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                用法律和政治標準來區分宗教交往與滲透

                2015年06月30日 15:47:00 中國民族報 點擊:0

                黨的十八屆四中會全在“推進多層次多領域依法治理”的任務中,明確要求依法妥善處置涉及宗教因素的社會問題,促進宗教關系和諧。

                隨著我國對♀外開放的不斷擴大,我國宗教界與世界各國宗教界的友好交往日益增多,來華外國人涉及┃的宗教問題越來越多。同時,境外这大陆第一神物还有什么价值敵對勢力利用宗教進行的滲透活動也不斷加劇。

                判斷是否是境外许金鑫对另眼相待敵對勢力利用宗教進行的滲透活動,首先要明確其基本內涵;其次要準確適用法律標準,審查其外在形式;最後要正確適用政治標準,審查其內在實質。

                明確“境外利用宗教進行师傅却从未提过滲透”的基本內涵

                歷史地看,“境外太可怕了利用宗教進行滲透”大致分為兩種形式:一是利用宗教進行政治滲透┢,是指境外團體、組織和個人利用宗教從事各種違反我國憲法、法律、法規的活動和宣傳,與我爭奪信教群眾,企圖顛覆我國政權和社會主義制度,破壞我國家統一、領土完整和民族團結的政治活動和宣傳。二是利用宗教進行的組織滲透和思想滲透,是指境外各種宗教勢力違反我國的憲法、法律和血液在这一瞬间都冲上了头顶法規,企圖控制我國宗教團體和◥幹涉我宗教事務,在我國境內建立宗教組織和活動據點、發展教徒的活動和宣傳。這兩種滲透形式都具有很強的隱蔽性,危害性極大,實質都是政治問題。

                要掌握“境外利用宗教進行滲透”的基本內涵,首先要抓住滲透的政治目的性這一基本點,同時要緊密結合滲透的政治目的性,審視宗教滲透的外在⊥表現形式,審視其行為上的違法性(即違反我國的憲法、法律和法規)。全面、正確地理解和掌握“境外利用宗教進行滲透”的基本內涵,必須將其外在的違法性與內那个在的政治目的性Ψ緊密結合起來,正確指導我們的認識和判斷。

                要將“境外利用宗教進行的滲透”與沒有行為違法性的“宗教方面的友好往來”區別開來

                在依法加強對境內外國人宗教活動的管理時,必須嚴格區分什麽是境內外國人正常的宗教活動,什麽是宗教方面的友好往來,什麽是境外勢力利用宗教進行◥的滲透活動。國外的宗教界友好人士到我國訪問時,常常參加我國寺觀教堂的宗教活動,進行不附條件的捐贈,有盟主時還應邀講經、布道,或作學術報告等等,這些活動勢必傳播一定的宗教內容。但是,從性質上,都屬於正常的宗教文化交流,是我國宗教界對外友好交往中不┺可缺少的部分。這些活動的顯著特征是,行為上沒有隱蔽性,形式上也沒有違反我國憲法、法律和法規,即沒有行為違法性。

                而境外利用宗教進行的滲透,其行為有很強═的隱蔽性,具有違反我國憲法、法律、法規的外在違法性。根據我們多年來的調█查,境外勢力利用宗教進行的滲透活動形式多樣,主要有:大量偷運、郵寄宗教宣傳品;以觀光旅硬是被他说成了八点遊、投資辦廠、經貿合作、文化交流等合法名義為掩護,暗地裏派遣傳教人員進行活動;陰謀插手我宗教團體和宗教事務,破壞我國獨立自主自辦教會用手理了一下金血玄参;秘密資助建立秘密宗教組織,發展地下宗教勢力,利用宗教小潘不在家煽動民族分裂等等。這些滲透形式不論其手段多麽隱蔽、行為多麽詭秘,在中國的法律面前,終難掩≡飾其外在行為的違法性。

                《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法,具有最高的法律效力。《憲法》第三十二條規定:“中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益书友120402185857758,在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。”《憲法》第三十六條規定:“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配”。

                《中華人民共和國外國人入境出境管理法》是規範外國人入、出、通過我國國境和在中國居留、旅行活動的法律,其第四條明確規定:“中國政府保護在中國境內的外國人的合法權利和利益”。第五條明確規定:“外國人在中國境內,必須遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序”。

                1994年1月31日,國務院令铁云城下第144號發布行政法規《中華人民共和國境┧內外國人宗教活動管理規定》。其第向立下汗马功劳八條規定:“外國人在中國┒境內進行宗教活動,應當遵守中國的法律、法規,不得在中國境內咋了成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立↑宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得在中國公民中發展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動”。

                2000年9月26日,國家宗教事務□ 局頒布的部門規章《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定實施細則》(以下簡稱《實施細則》)將《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》第八條進一步細化,使《憲法》第三十六等他回复一些條第四款“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配”的憲法原則得以進一步明確。

                《實施細則》第十六條規定:“外國人在中國境內進行宗教活動,應當遵守中國的法律、法規。外國人不得幹涉中國宗教社會團體、宗教活動場所的設立和變更,不得幹涉中國宗教社會團體對宗教教職人員的選任和變更,不得幹涉和支配中國宗教社會團體的其他內部事務。外國人在中國境內不得以任何名義或形式成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得舉辦宗教培訓班。”《實施細則》第十七條將外國人不得在中國境內從事傳教活動的內容細求求你不要杀我化為:(一)在中國公民中委任宗教教職人員;(二)在中國公民中發展宗教教徒;(三)擅自在宗教活十月无月動場所講經、布道;(四)未經批準在依法登記的宗教活動場所以外的處所講經、布道,進行宗教聚會活動;(五)在宗教活動臨時地點舉行有中國公民參加的宗教活動,被邀請主持宗教活動的中國宗教教職人員除外;(六)制作或銷售宗教書刊、宗教音像制品、宗教電子出版物等宗教用品;(七)散發宗教宣傳品;(八)其他形式的傳教』活動。《實施細則》已具有很強的操作性。

                自1994年1月31日國務院發布行政法規《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》以來,特別是2000年9月26日《實施細則》發布施行以來,在涉外宗教事務管理的主要方面甚至許多重要細節方面,我們都已經有法可依。我們只要嚴格依據上述這些具體法律規定,特別是以《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》及其《實施細則》的具體條文為標準,結合實名字上際情況,具體情況具體分析,具體問題具體判斷,就能夠比較容易地判斷外國人的宗教活動是否┪具有違法的外在表現,從而將沒有違法性的正常的宗教方面的友好往來從中區別開來。

                要將“境外敵對勢力利用宗教進行的滲透”與“違反我國法律、法規的非法活動”區別開來

                在正常的宗教涉外交往中,外來人員有些只听得头昏脑胀是出於宗教熱情╟,有些是由於不了解我國有關宗教的法律、法規,在具體宗教活動中觸犯了我國有關規定,對此應當有政治公认为铁云国下一代明主標準、政治敏銳性和政治鑒別力。

                究竟什麽是判斷的政治標準呢?現實政治鬥爭情況很復雜,不是想要把这些人拉进来僅靠幾條政策界限就能解決問題的。境外勢力利用宗教進行的滲透活動,手段具有很強的隱蔽性,只要我們在判明其行為違法性的基礎上,再從政治著眼━,從全局出發,嚴格區分問題的不同性質,采取十分慎重于是也不知怎地就跟它深深的態度,就能夠將“境外勢力利用宗教進行的滲透”同“單純違反我國法律、法規的非法活動”區別開來,從而掌握好不同的工┳作方式和力度。手段的隱蔽和行為的詭秘直接就說明了目的的不可告人,我們如果一旦摸清了活動者的政治目的和活動情況,掌握其客觀違法行為,就必須堅決依法處理。

                在分析與┞判斷境外利用宗教進行滲透的復雜思維活動中,要求我們既要有政治家的眼光,又要熟悉和掌握有力的法律武器。只有這樣,才能切實依法加強對※境內外國人宗教活動的管理,既有利於没有见到半个人影保護其合法權益,為改革開放營造良好没人不让你吸取的外部環境,又能抵禦境外利用宗教進行的滲透活動,更好地堅持獨立自主自辦教會原則,維護我國的社會公共利益和公共秩序。(文:李蕾、周風)

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